改革开放30年来,我国的市场经济体制在不断完善,而国有经济是我国国民经济的主导力量,控制着国民经济命脉,对增强国力,发展社会主义制度优越性,具有关键性作用。国有资产是政府宏观经济调控的重要手段,建立科学的国有资产管理体制,理顺中央与地方的产权关系,才能发挥国有经济在国民经济中的主导作用和国有资产对市场经济的调控作用。我国的国有资产管理体制,在传统的计划经济体制下就经历了多次变革。十六大的报告提出,要建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益,权利、义务和责任相统一,管资产、管人、管事相结合的国有资产管理体制。新的国资管理制度要求在坚持国家所有的前提下,正确处理中央和地方的关系,合理划分经济社会事务管理的权限和职责,做到权责统一,既维护中央的统一领导,又更好地发挥地方的积极性。我国的国有资产形态复杂,有资源性的、行政性的、经营性的,本文主要讨论经营性国有资产的问题。本文以我国建立国有资产管理机制的实践为研究对象,系统地分析我国国有资产管理机制的形成过程,进而探索影响我国国有资产管理机制改革的深层次因素,提出了中央与地方对国有资产管理的创新方式。本文对国有资产管理的概念、国有资产管理的内容作详细阐述,借鉴了国外资产管理的模式,对我国资产管理现状进行分析,着重对地方的国有资产管理机制进行论述,将各地的资产管理模式和实践成果进行比较,对比国内外资产管理模式的不同特点,围绕国有资产保值增值的核心问题,从实现国有经济的功能的角度来完善国有资产新体制,运用相关的理论和方法,通过对“分级产权,分级管理”的分析,对国有资产进行一个合理的布局,提出地方国有资产管理制度的选择,提出了地方国有资产的经营模式和监督管理的办法。本文的研究对推行国有企业和国有资产管理体制改革,明晰中央和地方之间国有资产管理关系,建立与社会主义市场经济相适应的国有资产管理、监督、运营机制具有重要的现实意义。