大庆油气钻井国家实验室项目的风险管理研究

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近年来,我国油气钻井技术已经取得较快发展,但与国外先进技术相比和满足国内油气勘探开发需求来讲,目前我国油气钻井技术还不适应石油天然气工业快速发展的需要。从整体上来看,我国油气钻井研发体系中还存在科研基础研究薄弱、科研设施和条件落后、具有自主知识产权的核心钻井技术缺乏等问题,严重制约了我国石油工业的可持续发展。因此,加快钻井科研基础设施建设,建立国家层面的油气钻井技术国家工程实验室,着眼全局、自主创新,研发油气钻井高新技术,解决我国当前油气钻井的瓶颈问题,是进一步发展石油工业的迫切需要。实验室项目投资多、技术含量高、管理难度大,如果不能有效的识别风险,防患未然,将会给国家和企业造成负面影响和重大损失。大庆油气钻井国家实验室除了具有一般建设项目的普遍风险外,技术风险、资金风险、管控风险和腐败风险相对集中,项目风险贯穿于实验室建设和运行全过程。本文以大庆油气钻井国家实验室项目为研究对象,运用项目管理与全面风险管理理论,在对大庆油气钻井技术现状进行深入调研的基础上,开展项目风险管理研究,分析与识别大庆油气钻井国家实验室项目潜在风险,提出规避大庆油气钻井国家实验室项目风险的有效措施,既是实验室项目前期论证的必要环节,也是实验室项目管理中的重要措施;既具有一定的理论性和探讨价值,又具有一定的可操作性与现实意义。本文的创新之处在于,在预测和识别的基础上对项目风险进行评估和分析,建立问题系统模型,定量分析风险因素影响,并估算出各风险发生的概率及其可能导致的损失大小,从而找到该项目的关键风险,为处置这些风险提供科学依据。结合项目实际,提出了评估技术风险、资金风险、管控风险和腐败风险的具体模型。应用模糊综合评价法评估技术风险,重点介绍了模糊综合评价法的概念、优势和具体步骤;使用ERP管理系统评估资金风险,重点介绍了ERP管理系统的概念、作用和实际应用;开展项目效能评价评估管控风险,重点介绍了效能评价的定义、意义和实验室项目效能评价的主要内容、方式方法以及基本程序;运用全面风险管理体系评估项目腐败风险,重点介绍了腐败风险的概念、分类、分级以及评估腐败风险的基本方法和步骤。在认真分析、评估潜在风险的基础上,积极制定各项应对措施,有效规避各类风险。通过建立健全项目组织机构、健全完善奖惩激励机制、选拔培养高新技术人才、开展创新性研究和试验,建立完善技术创新机制;通过全面启动ERP管理系统,完善财务管理和监控制度,进一步规范财权,有效规避财务和资金风险;通过深入开展效能监察工作,促进实验室项目生产和经营管理的完善与优化,实现效率、效益、廉洁、质量的统一;通过进一步强化全面风险管理等措施,加强内控体系和惩防体系建设,对于确保大庆油气钻井国家实验室项目优质、高效、绿色、安全、廉洁运行,实现技术、资金、管控和腐败等风险可控、能控、在控,有着十分重要的促进和保证作用。
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