随着城市化进程的加快,现有的社会格局发生改变,为了应对新形势所带来的社会问题,我国政府开始重视城市基层的社区治理工作。自2013年底起,福州市鼓楼区(简称“鼓楼区”)通过采取一系列有针对性的创新举措,在社区治理方面不断改进提升,逐渐形成了党委、政府为核心,社会力量多元参与的“一核多元”的治理架构,成为了“元治理”理论的现实范本。“元治理”理论是“多元治理”理论的一个发展,重点关注通过何种路径实现“多元治理”,并强调政府在其中的核心作用。本文以“元治理”理论为基础,以福州市鼓楼区作为具体分析对象,在个案分析法的框架内,综合采用实践观察、问卷调查等手段,对鼓楼区2014年以来在社区治理方面推出的创新措施进行成效分析,总结其经验和不足,并提出改进的对策。其中,第一章为研究背景意义的介绍以及文献综述;第二章介绍了鼓楼区实施社区治理改革的背景;第三章介绍了鼓楼区社区治理改革的具体做法,并通过问卷调查的形式评估其成效;第四章针对鼓楼区社区治理经验进行归纳总结,对其中尚存的不足的方面进行讨论,并给出对策和建议。总体而言,根据“元治理”理论推导出的“一核多元”治理模式是在当前我国国情下社区治理的发展方向。在鼓楼区的实践中,政府一方面加强顶层设计,理顺自身与其他治理主体之间的关系,另一方面通过相当的财政投入,以政府采购的方式培育社会组织。通过这两种手段,鼓楼区政府切实肩负起治理行为组织者、推动者的职责,发挥了政府的核心作用,也为社区治理“多元化”发展培育了土壤,在社区初步构建起“一核多元”的模式。但是,居民参与社区治理的积极性和社区发展程度方面还有待加强。