上海南站作为适应二十一世纪需要的标志性建筑，是上海铁路枢纽规划的南大门。整个项目包括铁路站屋工程和广场配套工程，其中铁路站屋工程由铁道部投资建设，广场工程由上海市投资建设。本文试图从城市基础设施的投融资机制和管理运作模式入手，探讨南站配套工程的运作模式。首先在分析城市基础设施特性的基础上，总结南站广场配套工程的特点。据此，笔者提出了“地下养地上”，“还贷靠开发”的投融资运作思路和项目法人制的实施管理办法。通过对南站地下空间和周边土地开发的市场需求分析、市场运作规划以及财务测算，笔者认为这不但解决了南站建成后的养护费用问题，而且使“投资和收益相一致，资金投入有进有退”的政府要求得到了实现，建设贷款得以偿还。本文通过投入资本化、项目法人化、产品(服务)商品化的具体运作方法，以期寻找一条城市基础设施融资、建设、管理、运营的新路。