我国家电下乡政策执行过程的史密斯模型分析

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一项好的公共政策在实际的执行过程中能否产生预期的政策效果,关键在于它是否在政策的执行过程中考虑到政策本身的因素、政策执行机构、目标群体以及环境因素。这四个因素是相互作用的,缺一不可的,应给与同样的重视。在家电下乡政策执行过程中,虽然政策实施以来取得了一些积极的效果,在有效执行政策方面做出了巨大的努力,但由于过分的注重某一个因素,使政策执行的实际效果与政策的预期效果之间还存在着一些明显的差距。如何在保证政策本身的科学性的同时考虑目标群体、环境因素以及执行机构等其他三方面的因素,并通过四个因素的相互作用改善家电下乡政策执行状况成为了一个值得探究的课题。本文试图以家电下乡政策执行研究现有的成果作为基础,综合运用文献调查法和问卷调查法,并以史密斯模型作为分析工具,力图从多个角度对家电下乡政策执行过程中的问题进行研究,找出政策具体执行中存在的问题,提出改善家电下乡执行状况的具体对策,试图通过加强政府履职能力、改善农村经济和消费环境、改变农民消费观念以及扩大社会保障覆盖面,加快构筑农民社会安全网来改善家电下乡政策的执行效果。除绪论外,正文共分为三个部分:第一部分是家电下乡政策概述。首先对家电下乡政策的出台背景进行了分析,然后从家电下乡政策目标、政策的执行时间以及家电下乡产品的种类方面概括家电下乡政策的内容,最后阐述了家电下乡政策的意义。第二部分是家电下乡政策执行绩效分析。对目前家电下乡政策执行过程中的问题进行梳理,找出家电下乡政策目前存在的问题和不足,并对影响家电下乡政策执行效果的原因进行分析。通过运用史密斯模型对家电下乡政策执行过程中的问题进行分析,找出根本原因所在,为家电下乡政策的完善奠定基础。第三部分是改善家电下乡政策执行状况的对策探讨。针对家电下乡政策执行中的问题与不足,以及影响执行效果的原因,笔者认为,可从以下四个方面入手来改善家电下乡政策的执行:一是完善政策和加强监督;二是加大政策宣传力度;三是改善农民消费观念;四是加快完善农民社会保障体系和增加农村基础设施建设投入。
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