论《日美安全条约》的形成——以美军驻日和日本重整军备为中心

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《日美安全条约》是战后国际关系史上的重要文献之一,是战后日美安保体制建立和发展的基础。它产生于美苏冷战格局形成的大背景下,是美日两国从各自国家利益和冷战现实出发,经由一系列复杂的决策与谈判过程所达成的结果,最终决定了日本在媾和后依附美国、成为美国在亚洲的冷战工具的地位,给日本对外关系乃至亚洲格局带来深远影响。特别是其中涉及的美军驻日和日本重整军备两个问题,并未因后来日美同盟一再调整而降低其重要性。随着时间的推移,驻日美军和日本自卫队的联合作战能力不断加强,日美安保体制的适用范围亦在冷战后扩大到亚太地区乃至全世界。因此,在《日美安全条约》对东亚地区安全仍有重要影响的今天,研究其制定过程,有着重要的学术价值与现实意义。   本文在对日本和美国的外交档案及其他相关资料进行充分研究的基础上,从日本和美国两方面的构想和双方交涉过程入手,试图对《日美安全条约》的形成过程有更深入的认识。笔者认为,《日美安全条约》是日美双方在冷战激化的背景下,出于各自国家利益考虑所缔结的带有不平等性的双边安全框架。由于日美两国在国际政治格局中所处的地位不同、各自追求的国家目标不同,双方在国家利益上既存在共同利益又存在不同利益,条约的制定是双方折冲的结果。由于共同利益大于不同利益,双方在美军驻日问题和日本重整军备问题上分别有所让步。最终,美国在条约中不明确承诺保护日本,而日本也不必立即大规模重整军备及担负与美军在日本本土之外共同作战的责任。另一方面,由于双方实力与地位上的差距悬殊,美国得以强行加入“远东条款”并赋予驻日美军干涉日本内政的权利,损害了日本的主权。随着日本自主性的增强,日美双方必然要不断就相互关系与地位进行调整。
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