可持续发展已被广泛地引用于全球整体发展战略，各国国民经济发展长远计划，以及区域性的社会、经济和环境发展规划。虽其定义或内涵不尽相同，但其本质都是强调人与自然之间长期协调的稳定发展理念。 由于森林植被是陆地生态系统的主体，因此，人们愈来愈认识到林业以及林业生态环境建设的可持续发展在社会经济可持续发展中的基础地位和保障作用。以森林资源为经营对象的林业要实现可持续发展，必须以森林可持续经营为基础。而森林可持续经营必须以科学理论为指导，认真分析不同区域森林的基本状况及其区位特征，利用先进的科技手段管理森林，增加森林资源、保障和维护森林生态系统的健康和活力，以满足人类社会日益增长的需求，促进可持续发展。 东北东部次生林区是我国重要的木材生产基地，在保障区域经济发展，维护东北乃至华北大范围国土安全方面起到巨大的作用，实现该区域森林可持续经营意义重大。本研究立足实际，从上营森林经营局这样一个独立的森林经营单位水平，开展森林可持续经营的相关问题的基础研究。 本文对上营森林经营局的森林区划、森林资源现状、森林资源动态作了系统分析。对森林生态系统的效益，从经济效益、生态效益和社会效益三方面进行了评价，评价结果为：经济效益占16.82％，而生态效益和社会效益占83.18％，远远大于经济效益。 采用目标法构建森林可持续经营评价指标体系，该指标体系以实现次生林可持续经营为目标，包括森林资源总量；森林资源质量；森林生产力维持；森林抗逆性能力；森林结构稳定性；森林生物多样性和森林社会经济效能7个标准，21个指标。运用均值法从标准层、指标层和目标层对森林经营现状进行了评价，目标层的综合指数为0.763，为中等偏弱的可持续状态。 针对上营森林经营局的实际情况，按照可持续发展的要求，构建森林可持续经营的技术与管理体系，包括实施天然林保护工程；实施分类经营；建立生态采伐体系；恢复地带性顶极植被；强化森林培育技术；强化种苗培育技术；充分利用采伐剩余物；改制林产工业、发展多种经营；加强森林保护；加强企业管理十个方面。 本文还对与森林可持续经营相关的问题进行了探讨，如法规政策、民众参与和森林认证等。