作为世界水产大国,我国历来重视海洋渔业的发展。由于近海过度捕捞所致的渔业资源日益枯竭,国家近年来不断调整渔业发展政策,扶持传统渔民转产转业,鼓励沿海地区开展海水养殖,这使我国海水养殖业取得了快速的发展。伴随着居民生活水平的提高,海产品因富含优质蛋白营养更加符合现代人食品消费理念,因此人们对水产品的需求日益上升,这又进一步促进了我国海水养殖的发展。海水养殖业具有高投入、高产出和高效益的特点,但又是高风险行业。海水养殖露天作业的特点,使其深受自然环境的影响,每年因自然灾害造成经济损失惨重。不仅突发性灾害天气如暴雨、台风等会引发海水养殖的发生巨大损失,水温、盐度异常也易引发养殖物生理不适而使其面临死亡损失风险。同时海水养殖也面临严重的疾病灾害风险,病害灾害频发,且疾病种类较多,一旦发病难以救治,给养殖户造成严重的损失。国家高度重视海洋渔业发展,鼓励并参与沿海地区防范台风、风暴潮等海洋灾害的基础设施建设,以期减少海水养殖业灾害损失。但沿海防灾减灾基础设施建设并不能完全有效减少海洋灾害给养殖户造成的损失,迫切需要其他保障机制的建立。由于海水养殖投入成本高,灾后救济效率较低,且政府面临较重的资金安排负担。海水养殖保险不仅可以使投保养殖户灾后迅速恢复生产,其本身独特的优势使其相比政府灾后救济资金更为有效。因此政府重视海水养殖保险的发展,多次以文件形式提出鼓励开展海水养殖保险,以期为海水养殖发展保驾护航。但我国海水养殖保险发展较为缓慢,目前仍处于小范围试点阶段,与我国海水养殖业风险保障需求不匹配,一定程度上制约了海水养殖业快速发展。本文从我国海水养殖保险发展现状出发,试图找出导致我国海水养殖保险发展缓慢的主要原因,以此为依据探寻海水养殖保险发展困境的解决对策,以促进与我国海水养殖业快速发展相配套的风险保障体系的建立。文章正文共分为四个部分。首先,本文介绍了海水养殖保险的基本情况,包括含义、特点以及开展海水养殖保险必要性,从三个层面明确了海水养殖保险的重要地位。其次,对我国传统海水养殖保险开展现状进行分析,总结了试点以来取得的经验,重点对存在的难题进行剖析,主要有存量和损失确定困难、道德风险难以防范、养殖户保费负担相对较重、再保险与大灾风险分散机制不健全以及试点险种与实际需要不匹配等。基于传统海水养殖保险开展困境,本文进行了保险模式的创新探讨,对我国创新性海水养殖保险—风力指数保险开展进行阐述和评析,试图从保险模式创新上找到克服传统海水养殖保险难题的思路。通过对其分析,肯定了其在克服传统海水养殖保险定损难、理赔难以及道德风险严重等难题上优势,同时对存在的不足进行说明,指出了风力指数保险模式解决不了的经营风险高、保费负担重和保障水平低等传统难题。最后,针对风力指数保险和传统海水养殖保险的共同难题,本文提出了基于政府补贴角度的的模式改进意见。对政府补贴问题,本文从补贴依据、补贴方式、补贴资金来源以及补贴比例划分几个方面进行详细说明,并以广东省对虾养殖保险为例进行补贴比例和金额的实际测算,初步进行了我国海水养殖保险的开展模式探讨。