预算执行联网审计研究

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预算执行审计是政府审计的关键内容,对我国社会经济的正常发展具有深远的影响。然而当前的预算执行审计在审计制度、审计范围、审计方式等领域各种问题频繁出现。特别是当前财政体制改革和审计全覆盖的大背景下,审计内容不断深化,范围进一步扩大,客观上要求扩大审计覆盖面,以往的预算执行审计方式无法满足所有现实需求,审计人员必须在实践中寻找全新的审计方式,尽早适应新时代的挑战。联网审计在一定程度上提高了工作效率以及审计水平。因此,以联网审计手段来弥补预算执行审计方式的不足。本文在整理各国研究资料和国内现实情况之后,提出了把联网审计手段运用到预算执行审计中的模式构想,并以A市为切入点,总结了A市开展预算执行联网审计的现实情况,验证了构建的预算执行联网审计模式的可行性和有效性。A市在预算审计发展中,运用联网审计手段进行的创新,尤其是大数据平台的建设和区市联网审计的发展,以大数据审计方式促进联网水平的提高,确保预算执行审计的高效覆盖,寻找全新的审计方法,极大的提高了工作效率,可以妥善处理目前审计覆盖率较低的现实问题。同时,为联网审计建立制度保障,使联网审计工作有章可循,逐渐的系统化、规范化。通过比较历年预算执行相关的数据,体现出A市利用联网审计手段给预算执行审计带来的成果。然而,预算执行联网审计并不是将预算执行与联网审计手段的简单相加,经过研究,A市的预算执行联网审计发展还存在许多问题,包括联网覆盖范围不足、审计整改力度与审计手段不相适应、审计人员结构不合理以及数据的存储和管理不够完善等,这些问题并不是只通过改善联网审计手段就能解决的。所以本文在分析原因之后,从扩大审计覆盖面、完善联网跟踪系统、培养复合型人才和配合整改等方面入手,进一步提出了完善预算执行联网审计的可行途径。笔者对预算执行联网审计进行了思考,把联网审计手段运用到预算执行审计的方法理论化,提供了一个预算执行联网审计模式。同时,通过案例分析,对审计模式中无法解决的问题进行补充,并对目前存在的问题有针对性的提出改进建议。因为A市在预算执行联网审计中的探索和创新大多具有普适性,存在的问题也具有很强的代表性可以供其他地方参考学习,对促进地方预算执行联网审计的发展具有现实意义。
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