《治安管理处罚法》自2006年3月1日实施以来,在维护社会治安秩序、保障公共安全方面发挥了重要作用,但在司法实践中,《刑法》与《治安管理处罚法》尚存在一些法条上的冲突,由于有关部门没有及时对这些冲突进行规范和解释,导致部分法条在执行中存在混乱,引起了司法理论和实务界的广泛关注。因此本文以执法者的角度,从《刑法》与《治安管理处罚法》条文冲突的表现方面着手,结合刑法的价值、谦抑性角度对处理《刑法》与《治安管理处罚法》的冲突问题进行较为深入的探讨,尝试得出较为妥善的解决策略。本文共分四个章节:第一章为现行《刑法》和《治安管理处罚法》的衔接和冲突表现。包括实体的法律条文冲突、罚则适用冲突、具体行为模式的冲突。其中最为引发争论的为实体条文的冲突,两法的部分法律条文出现重合的现象。而其中完全一致的竞合条文为《治安管理处罚法》第67条对引诱、容留、介绍卖淫的处罚规定与《刑法》第359条引诱、容留、介绍卖淫罪的处罚规定;《治安管理处罚法》第73条对教唆、引诱、欺骗他人吸食、注射毒品的处罚规定与《刑法》第353条引诱、教唆、欺骗他人吸毒罪的处罚规定。第二章从刑法谦抑性和宽严相济的价值导向来分析如何正确的理解《刑法》与《治安管理处罚法》的关系,以及如何正确的看待两者相冲突的部分条文。第三章为国外立法方式的借鉴意义。我国和其他大陆法系国家在处理社会治安管理的问题上有着不同的方式和方法,比较这两种相似而又不同的治安处罚不难看出,我国的治安行政处罚侧重于效率,而以德日为代表的违警罪则以程序保障为重,侧重于权利的保护。第四章为分析现有的几种解决方式,确定两者相冲突时应适用的原则,从实务角度阐述应着重考虑的问题及方法。