该文的目的在于,通过对独立审计环境的分析,找到注册会计师行业"诚信"问题产生的根本原因,并提出解决方案.该文将影响独立审计活动的环境分为政治环境、经济环境、法律环境和其他环境等几个方面,不同的环境对于独立审计活动相关的各方产生了不同的影响,从而造成了注册会计师行业的诚信危机.独立审计环境是指独立审计赖以生存和发展的境况和条件,是影响审计活动完成其自身职能的一切条件的集合.优良的审计环境有利于保证审计职能的发挥,促进审计事业的发展;不良的审计环境将影响审计职业人员职业道德的培养,损害审计行为的公正性和权威性.独立审计的政治环境产生的影响主要体现在政府行为上.该文主要讨论证券监管部门和地方政府行为对注册会计师诚信问题的影响.证券监管部门针对注册会计师行业发布了一系列规范文件,对中国注册会计师的执业行为进行约束和限制.某些文件在事实上起到了破坏会计师事务所合伙人稳定预期的作用,使会计师事务所的合伙人更容易追求短期利益而放弃建立起长期良好信誉的打算.这在一定程度上成为注册会计师诚信问题出现的一个诱导因素.证券监管部门的行为对中小投资者也产生着巨大的影响.一方面使得投资者形成了这样的认识,即在影响股价的诸多因素中,政府的政策倾向是最具有决定性的.而上市公司的财务会计信息却获得了相对较少的关注,对财务会计信息起鉴证作用的审计报告则同样被忽略了;另一方面,有关部门通过"国家信誉"为投资者提供基本的信心保证,进一步刺激其投机性.在投机盛行的股市中,投资者并没有对于真实审计报告的强烈需求.根据独立审计环境与注册会计师诚信问题的关系,该文提出以综合治理为主要思想的政策建议:经济措施包括推进上市公司产权改革;改善公司治理结构,重塑委托代理关系;法律措施包括通过法律手段以规范政府行为,实行注册制以规范上市公司行为,加大法律责任以规范上市公司财务信息负责人行为,引入有限责任合伙制以规范注册会计师行为;其他措施包括在全社会范围内加强诚信教育,在注册会计师行业内加强管理,提高从业人员素质等.