2017年底,党的十九大明确提出大力实施乡村振兴战略,促进农业、农村、农民的发展。要解决“三农”问题,关键在于深化改革,推进农业现代化。但是,农地细碎化与农业现代化发展之间的矛盾日益突出,亟需通过流转来实现适度规模经营,促进农地资源的优化配置。而要实现农地有效、顺畅流转的前提是明晰产权,降低交易成本。2013年,中国提出用5年时间基本完成农村土地承包经营权登记颁证工作（简称“确权”）。然而,确权后农户并不一定进行农地流转。那么,确权影响农户农地流转的效果如何?其主要影响农地流转的哪些行为?确权影响农地流转的作用机制怎样?本文基于有限理性的假设前提以及农地流转市场具有情感市场和要素市场的特征,根据集成行为理论和交易成本理论,构建“农地确权→心理认知+交易成本→农地流转”的理论分析框架。其中,心理认知机制主要借鉴集成行为理论中关于关键事件通过行为态度、社会规范、认知控制三个机制影响主体行为的分析框架。然后,利用广东省农户的实地调研数据,从农地转出和转入两个角度,对理论分析框架进行实证检验:一是运用因子分析方法对农地流转态度、社会规范、认知控制和交易成本的测量项目计算公共因子值;二是运用倾向得分匹配方法分析确权对农户农地流转的影响效果;三是运用中介检验模型分析确权对农户农地流转的影响机制。最后,基于理论和实证分析结果,为充分发挥确权对农地流转的促进作用,构建有序、高效的农地流转市场,提出合理政策建议。本文的主要结论如下:第一,流转收益、生存保障与家庭发展是构成农户农地流转态度的主要因素;从流转社会规范看,受村里人、村集体影响的权重比较大,农户农地流转存在一定程度的“从众心理”和村集体导向现象;决策自由度、流转机会是构成农户农地流转认知控制的重要因素;流转时间、流转难易程度是构成交易成本的主要因素。第二,确权对农户农地流转产生显著正向影响。从农地转出角度分析,确权对农户农地是否转出、转出面积、转出租金率、转出合约形式、转出期限具有显著正向作用。但确权对农户农地转出对象的选择没有显著影响,主要是因为农村是“熟人社会”以及与亲朋近邻交易的成本较低。从农地转入角度分析,确权对转入面积、转入对象、转入租金率、转入合约形式、转入期限产生显著正向影响。但确权对农地是否转入没有显著影响,主要是因为确权后,不具有农地生产比较优势或农业生产风险规避的农户,一般仍然不会转入农地,同时农地转入呈现农户集中化、户均面积扩大的特点。第三,确权通过心理认知和交易成本机制对农户农地流转产生显著正向影响。确权通过流转态度、流转社会规范、流转控制认知三个心理认知机制对农地是否流转和流转规模产生显著正向影响,通过交易成本对农户农地是否转出产生显著正向影响,但未对农地是否转入产生显著影响,主要是因为农业生产经营收益率低、农地转入集中化等。在四个中间机制中,流转态度的中介效应最大,交易成本的中介效应最小。可见,确权主要通过影响流转态度对农户农地流转产生正向作用。第四,确权通过心理认知机制和交易成本机制影响农户农地转出,心理认知和交易成本具有交互效应。确权后,交易成本的降低能够提高农户农地转出态度的积极性、增强社会规范的影响力、加强农户农地转出的认知控制,从而促进农户农地转出。第五,确权使农户农地流转态度更加积极,对农地流转的促进作用很大,这种中介效应甚至大于综合效应;确权有利于营造良好的农地流转社会氛围,农户存在一定程度的“从众心理”,这种心理有利于政府、村集体因势利导,促进农户比较优势与农地优化配置,对农地流转起到积极影响;确权有效提高农户农地流转的机会和能力,从而提高流转认知控制水平,对农地流转产生正向作用;确权明晰产权,使流转供求双方的信息更加对称,减少流转时间、降低流转难度,从而降低交易成本,促进农地流转。