随着我国经济快速发展,城市基础设施建设工程不断增加,政府开始出现资金供给不足、市政项目进度缓慢等一系列问题。而BT (Build-Transfer)模式,作为一种新型的建设模式,不仅能有效地缓解政府资金压力,而且能在极大程度上推动城市基础设施建设,因此被广泛运用于市政基础建设项目。但是,目前我国缺乏专门针对BT模式的规范标准,导致BT模式在实际项目的应用过程中存在较多问题,其中较为突出的就是业主方投资控制难,因此研究BT模式的投资控制十分必要。在BT模式下,业主方(BT项目发起人)主要参与的阶段是项目前期(项目决策阶段、项目策划准备阶段)和回购期。因此,本文重点研究业主方在BT项目前期和回购阶段的投资控制,以围绕该问题,本论文的主要研究为如下内容：(1)通过对市政BT项目进行系统研究,指出业主方在BT项目中的地位与作用,分析前期阶段在BT项目全过程的地位。本文运用灰色理论估算法构建市政BT项目的快速估算模型,为业主方在前期的投资控制提供理论方法。分析方法为先选取多个已完市政工程并提取其工程特征因素,然后进行特征因素权重值计算,并对数据进行筛选形成特征因素权重值原始数据表,并对所选取的样本工程进行关联度分析。(2)对原始数据进行离散程度的分析,计算每个特征因素的平均值及标准差,由此确定新建工程特征因素权重值的取值范围,最后运用灰色理论估算法构建新建工程估算模型。通过研究分析得出新建道路工程每延长米的估算区间为一个波动区间。(3)通过探讨业主方在BT项目回购阶段的地位与作用,研究回购阶段的投资控制方法,分析回购总价的组成与计算方法,运用工程经济学原理构建了回购模型。(4)回购总价由回购基价和回购期投资回报率组成,在分析过程中,建筑安装工程费作为回购基价的一部分通过结算审核确定；资金成本部分主要由贷款利息和自有资金投资回报构成；贷款利息根据贷款利率计算；自有资金回报根据投资回报率计算；投资回报率则是结合BT项目的特点运用单因素套利模型计算。(5)通过对市政BT项目实际案例工程运用本文提出的投资估算模型和回购模型进行实证,结果表明具有工程指导意义。