中国(新疆)与哈萨克斯坦油气资源领域合作研究

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随着中国经济的发展,能源消费总量增大,为了满足国内经济发展的要求和加快城镇化建设的进程,除了提高能源效率等节流举措外,开源即从国外进口油气资源仍然是保证能源安全战略的重点。在中国进口石油的地区中,中东和非洲地区是主体,通过海上运输,途经马六甲海峡,这种较为单一的海外石油进口结构和运输方式存在较大的安全隐患。为确保中国能源和经济安全,为经济发展提供充足稳定的燃料供给,寻求油气进口来源多元化和运输方式多样化势在必行。在这样的背景下,开拓与加深中国同中亚国家的油气资源合作将具有重要的战略意义。同时,“丝绸之路经济带”的提出与构建,中哈作为沿线的重要国家,能源合作作为重要领域,也具有现实意义和时代意义。首先,本文介绍了中国(新疆)和哈萨克斯坦的油气资源禀赋与合作现状,依此认为,中国与哈萨克斯坦的油气资源合作势在必行,因为这可以填补中国的能源需求缺口,还可以多元化中国能源进口渠道,降低中国单一马六甲海峡海运能源的风险;同时,中国与哈萨克斯坦的油气资源合作是可行的,从地缘因素的视角看,中哈油气合作的优势明显,两国资源产业结构的互补性强,又已经拥有共同国际合作组织经验,符合两国共同利益。其次,就内部环境而言,从政治、经济、社会文化、技术四个角度进行了优势劣势分析,从大国、大省博弈、中方油气资源议价能力、哈方油气资源议价能力、相关国际组织、替代品出现四个方面对外部环境进行机遇与挑战分析,在此基础上,利用改进后的SWOT方法分析新疆与哈萨克斯坦油气合作领域的战略环境,并提出ST、SO、WT、WO战略。再次,本文构建三阶段的讨价还价博弈模型,分析哪些因素会影响中哈的油气资源合作,提出重视可再生能源和非资源领域的合作,提高合作总收益;合作意愿信息明确化,减少交易费用,提高贴现因子;增强中国、新疆、企业的力量;多元化的国际能源合作关系的合作策略。最后,探讨了中国与哈萨克斯坦油气资源合作平台、企业合作模式和相关机制。强调要充分利用既有现有国际合作组织、专项能源机构、签署的能源合作协议及目前企业间的合作模式的优势,进一步完善信息交流、人才培养、能源应急和税收协调机制。在此框架下,从国家层面、新疆层面和企业层面提出对策建议,并展望中哈油气资源合作的前景。
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