宁波技工教育发展中的政府行为研究

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技工教育,作为宁波市教育体系不可或缺的重要组成部分,为宁波市劳动力市场输送了大量的技能型人才,很好地完善了宁波市公共人力资源服务体系。尽管宁波市政府已经认识到技工教育的重要性,采取一系列政府行为来引导培养专业素养过硬的高技能型人才,同时也是为了推动人力资源结构的合理化进程,但仍面临着高技能型人才缺失、人才结构不合理的状况。基于对宁波市经济社会现状的分析,我们不难发现:宁波经济发展必须尽快完成产业转型升级,突破传统产业对宁波发展的束缚与制约,才能重新找回宁波经济发展的活力。而在产业转型升级的过程中,一大批高技能型人才一定是不可或缺的。高技能型人才,光靠引进肯定是不够的,更长远的做法还是要通过一系列政府行为来加快推动培养本土化高技能型人才。本文就宁波技工教育发展过程中,政府目前已采取的行为措施及这些行为措施引发的优势劣势展开讨论,发现政府通过制定政策、设立机构、引进师资、激励推进、大力资助等一系列行为措施,帮助宁波市技工教育招生就业基本实现规模化发展,师资队伍建设和教学改革推陈出新,技能教学实训特色突出。然而,宁波市政府针对技工教育的政府行为之中也存在缺失的部分,如资金投入滞后、技工院校定位缺乏有效政策、政策执行监督体系不完备等。从而导致师资力量与技工教育发展规模不相适应、专业结构设置滞后行业发展需求、人才产业结构供求失衡等技工教育发展现状。通过对国内外技工教育发展经验的分析与借鉴,本文提出:倡导尊重技能人才的社会环境、利用法律经济手段宏观调控、出台政策争取重点技工院校进入高招平台、统筹规划校企合作深度发展、建立多元化的政策执行监督机构等系列化、整体化的政府行为体系。以此来推进宁波技工教育的可持续性发展,为宁波产业转型升级与协调发展提供较为系统的参考,同时也可能为其他城市的技工教育发展提供新视角与参考,进而丰富我国的技工教育理论。
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