沈阳市生态保护红线划定与管控研究

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生态保护红线是指对维护国家和区域生态安全及经济社会可持续发展,保障人民群众健康具有关键作用,在提升生态功能、改善环境质量、促进资源高效利用等方面必须严格保护的空间范围。国家通过设定生态红线工作实现生态环境保护、提升生态系统质量和稳定性仍高度重视,生态红线已成为国家完成环境治理和经济发展的重要“底线”。沈阳市作为东北最重要的工业城市之一,存在较多的生态环境质量问题,如土地退化、空气污染、水体污染等。划定沈阳市生态保护红线区域,可以明确各生态保护红线区域的主导生态功能以及生态保护目标,保证沈阳市生态保护红线区域的生态系统得到有效的保护和恢复。基于此,本研究以沈阳市为研究对象,利用沈阳市土地利用数据、遥感数据、气象数据、土壤数据、基础数据等有关数据和Arc GIS平台,划定沈阳市不同功能服务区,确定沈阳市生态保护红线方案并提出相应的管控措施。研究结果表明:1、沈阳市法定保护地划分为世界文化遗产、自然保护区、森林公园、风景名胜区、湿地公园和水源保护地6大类型,共计17个区域和38处水源保护地;沈阳市不同功能区极重要占地面积依次为21、1157、1800、1247 km~2,生态系统服务功能极重要区域叠加面积为3652 km~2,占全市土地总面积的比例约为28.40%;沈阳市水土流失、土地沙化、河湖滨带极敏感性占地面积依次为1093、1312、399 km~2,生态环境极敏感性区域叠加面积为2335 km~2,占全市土地总面积的比例约为18.16%。沈阳市城市生态功能服务红线区划分为3类。2、本研究确定了沈阳市法定保护地、重要生态功能区、生态敏感脆弱区、城市生态功能服务区的分布特征、面积及其功能,其中沈阳市生态服务功能极重要区域主要分布于康平县的中部和西北部,法库县的中部,新民市的中西部,辽中县的东南部,沈北新区的东部,浑南区和苏家屯区的大部分地区,主要生态功能是水源涵养、生物多样性保护、防风固沙;沈阳市生态环境敏感性的极敏感和高度敏感区域主要分布于康平县的西北部和中部,法库县的西部,新民市的西部和中部以及河流沿岸、湿地等;城市路网廊道及绿化带红线区以高速公路及其绿化缓冲带(50-100米)、主要街路绿化带、街旁绿地、广场绿地、街心公园为主,城市水系红线区以城市内湖泊、沈阳市南北运河、卫工明渠、沈抚灌渠及其绿化带为主,城市及郊野公园红线区以沈阳市38处公园为主。3、本研究确定了沈阳市生态保护红线边界,形成沈阳市生态保护红线图,并将沈阳市生态保护红线划分为山地自然保护区、湿地自然保护区、森林公园、湿地公园、风景名胜区、水源保护地、林地、生态保护封育地、河流及其防护带、湿地保护区、城市路网廊道及其绿化带、城市水系、城市及郊野公园13类,共计98处,其总面积为2671km~2,占沈阳市国土面积的21%;针对沈阳市不同功能区提出相应的管控措施。
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