日本公共年金制度起源于明治时期以官吏、军人等为保障对象的恩给制度。之后随着加入对象逐渐扩大,于1895年形成了国民皆年金制度。公共年金制度按职业类别不同,分为自营业者、公司职员公务员、以及公司职员公务员的配偶。作为国民老年生活的重要保障,与国民生活息息相关。为适应社会的变化,日本公共年金制度也在不断地进行改革。当前日本公共年金面临的现状:公共年金财政方面,保费收入平稳、基金运营状况不良、国家财政负担过重以及年金给付额激增;国民对公共年金制度意识方面,具体表现为对年金制度未来的不安、对保费的高负担感以及迫切希望年金制度的改革等。在分析现状的基础上,以不同社会背景为出发点,考察当前日本公共年金制度的问题。少子高龄化社会下,存在着日本公共年金给付巨增、不同的年龄层之间年金负担的不平等;雇佣形式多样化下,出现了部分短期劳动者被排除在年金之外、阻碍高龄者继续劳动等问题;女性年金方面,随着女性就业形态的多样化,不同就业形态下的女性之间也存在制度的不公平的对待问题。作为诸多问题的解决方法之一,试探讨了从赋课方式向基金方式的转换。