海上安全一直是人们十分关注的问题,而船舶交通风险监控是海上安全最为重要的组成部分之一。近年来,由于船舶数量增加,吨位增大,危险货物的增多,海上交通问题变得越来越严峻。世界海运发达国家均通过各种努力降低海上船舶通航风险,但是,撞船、翻船、漏油、搁浅、火灾等事故仍不时发生,并造成了巨大的经济损失与环境破坏。长期以来,海事公共管理由政府的海事管理机构直接进行管理,管理手段也以行政手段为主。由于政府行政管理低效率的特点,为了提高政府工作效率,如今美国和北欧的海事管理开始呈现出“行政管理企业化”的发展趋势,将经济性与技术性放在海事管理的首要位置,在充分考虑管理活动经济价值的基础上,运用现代管理方法与技术进行海事管理,显著提高了海事行政管理的效率。对此,我国海事主管部门应积极扭转管理理念,改变以往重行政不重效益的传统做法,积极采用现代先进的管理方法与技术手段,提高我国海事管理效益。本文以三亚港船舶通航风险管理为背景,基于公共管理理论对海事管理进行了分析探讨,提出了我国海事管理企业化运营的理念。在企业化运营理念的基础上,本文充分借鉴现代风险管理方法,形成了一套以公共管理企业化为理念,以科学管理方法为途经,以提供优质公共服务为目的的海上船舶通航风险控制体系,并基于三亚港的实践提出了一系列海上船舶通航风险监控具体措施与方法,最后,本文对三亚港的风险监控体系进行了评估,肯定了三亚港船舶通航风险监控体系的价值。本文的意义在于改变现有海事行政管理理念,推动海事管理企业化,同时对三亚港具体的船舶通航风险体系进行了研究,对今后我国海上船舶通航风险管理实践具有较好的指导作用。