随着环境污染治理的不断深入,"京华烟云"、"雾霾倾城"等污染事件依然频繁发生。针对污染治理和污染排放同时增加这一现象,已有研究主要围绕国家和省级层面展开,忽略了城市群集合体。本文以城市群作为研究对象,探讨环境政策、地方政府博弈与城市群环境质量的关系。同时,纳入环境污染负外部性要素,构建了两阶段动态博弈模型。首先分析地方政府博弈时企业产量决策和城市环境税率决策,然后探讨城市群整体企业最优产量和环境税率标准。本文认为:第一,竞争情况下企业最优产量与本地区环境税率反向变化,与相邻地区环境税率同向变化,"产业区位重置"假说成立;第二,中心—外围城市环境税率反向变动,污染性企业倾向布局在上游环境区位,产生"以邻为壑"现象;第三,地方政府博弈产生的环境税率低于城市群统一环境税率,竞争产量2q大于城市群最优产量Q*,污染排放与产量成正相关时,地方政府相互竞争恶化了城市群环境的状况。本文采用长江三角洲城市群16个城市2003～2014年样本数据,运用ArcGIS和GeoDa检验污染物是否存在空间自相关现象。在空间自相关基础上,分别采用Queen Contiguity、Rook Contiguuity、Distance Contiguiuy三种方法进行空间计量回归。结论显示:第一,工业废气存在空间自相关现象,工业废水和工业固体废弃物不存在空间自相关;第二,中心城市环境税与外围城市环境税、污染负外部性呈反比;第三,环境税(排污费)政策有效控制了城市群环境污染排放,纳入地方政府竞争要素时排污费政策与城市群污染物排放呈正比,地方政府之间的竞争恶化了城市群整体环境。