最低工资应以最低为本位

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法定的最低工资制度是指在法定工作时间或依法签订的劳动合同约定的工作时间内,劳动者提供了正常劳动后,用人单位应支付的最低限度的劳动报酬的制度。自最低工资制度诞生于1894年的新西兰以来,经过一个多世纪的发展,已经成为世界各国通行的制度。大陆地区于1993年借鉴国际经验始确立最低工资制度,在18年的发展中,社会各界争议不断。2009年2月14日,原广州地铁老总卢光霖在出席广东两会后,提出最低工资制度增加中小企业压力,保证劳动者的工作才是关键,建议取消最低工资标准。著名的经济学家张五常同样认为最低工资制度种祸根。随着两会的落幕,最低工资存废之争渐行渐远,最低工资国际标准成为争议焦点,调高最低工资标准成为主流观点。本文结合经济发达地区的香港于2010年确立最低工资制度时的先进经验,回顾了香港最低工资制定历程、详细阐述了香港最低工资标准的确立原则和具体操作、深入分析了香港最低工资立法的核心是防止香港底层劳动者的工资过低,确立以防止工资过低为本位的原则。紧接着从还原社会保险费和公积金的视角来看大陆地区的部分城市已达最低工资国际标准。最后,借鉴学习香港的经验,建议确立以最低为本位的最低工资,并提出从低薪的特征考察来调整最低工资水平。本文的创新点在于:一是研究数据比较新,包括了最新权威机构的研究报告、最新的国家统计年鉴,最新国外的研究资料等,使研究更加具有前瞻性和可信度。二是分析角度上的创新,采用比对的形式,对比分析大陆地区与香港的最低工资制度,从最低工资的立法理念的不同为切入点,突破主流观点,以还原社会保险费和公积金的角度来实证分析大陆部分城市已达到了最低工资国际标准。
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