新时期广东社会管理体制创新研究

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加强社会管理体制创新既是应对社会变迁的迫切需要,又是加强社会建设的重要内容。改革开放三十多年,广东发展经历了先行一步探索、全面推进、增创新优势和实践科学发展观排头兵等四个阶段,当前广东正在迈入科学发展新阶段,处于重要的战略机遇期,同时进入社会矛盾凸现期和多发期。现有的社会管理体制却难以适应这样的形势,原有的政府统管、权力集中的社会管理模式已经不能适应新时期的实际统治,制约科学发展的体制机制障碍尚未破除,特别是社会管理体制方面的问题尤为严重,直接造成了广东经济建设与社会建设“一条腿长,一条腿短”的局面。广东如何实现社会管理体制创新,建立和发展社会主义市场经济相适应的社会管理新模式,实现社会和谐与稳定,率先全面建成社会主义小康社会,既是当前广东理论界关注的重要前沿课题,也是广东人民关心的重大现实问题。本文基于党的十八大后至2020年特别是今后五年,广东正处于全面建成小康社会的冲刺时期和基本实现社会主义现代化的关键时期的现实,科学分析了广东现阶段在国内、国际两个发展大局中的区域战略定位,清醒认识到广东发展进程和前进方向,回顾了党的十六大以来特别是近年来广东在社会建设领域探索取得的一些成就,对制约广东社会管理体制创新的主要因素进行了分析,论述了广东已具备了社会管理体制创新的基础,从而提出广东社会管理体制创新的基本路径,为广东进一步解放思想,破除一些制约科学发展和构建和谐社会的体制机制障碍,创建和完善新的社会管理体制提供建议和参考。
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