本文在查阅国内外有关研究的基础上,以加强我国生态林业建设为背景,提高综合效益增加林农收入为目标,通过对豫西黄土丘陵地区部分县市的林业状况和林下经济发展现状的调查和数据综合分析,在退耕还林中对社会、环境、农民的作用提出建议。文章系统阐述了豫西黄土丘陵地区发展林下经济的目的和重要意义,详细分析了豫西黄土丘陵地区林下经济发展的现状、优势、存在的主要问题及原因,提出大力发展林下经济是豫西黄土丘陵地区生态林业建设及可持续发展的重要路径之一。通过深入对比分析豫西黄土丘陵地区发展林下经济各种模式,对于不同条件的黄土丘陵地区选择适合的林下经济模式,进行全面、深入、系统的对比,指出各个模式发展存在的优势和效益,找出影响和制约其发展的主要瓶颈,从政府宏观调控、林权制度改革、相关配套政策、机制创新等方面提出豫西黄土丘陵地区林下经济可持续发展的政策和建议。