实现货物贸易跨境资金本外币一体化监管研究

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货物贸易是国际收支平衡表中的重要一栏,也是跨境资金流动的主要业务。人民币国际化程度在近年来快速提升,资本项目可兑换进程也在加速前进,本币与外币在货物贸易各类业务中的交叉使用越来越多。但目前,本币与外币监管的顶层设计截然不同,导致了一系列问题,引发监管者从新审视“外汇”的概念,对“跨境人民币”是否属于一般意义上的“人民币”也展开了激烈讨论。本文首先从货物贸易发展现状入手,介绍了管理过程中遇到的主要问题,以及嘉兴市目前正在试点“跨境资金本外币一体化管理”的大背景,分析并阐述了本文研究内容和研究方向的现实意义。而后,梳理了现有学者在监管理论和本外币一体化监管两方面的研究成果,得出有效监管的重要性,以及本文需要深入研究的方向和内容。在明确相关概念的基础上,立足信息不对称理论分析贸易主体违规套利的原因,从博弈论的视角分析货物贸易本外币一体化监管的重要性。接着,从大范围的跨境资金流动改革、货物贸易跨境资金监管的变化、嘉兴市跨境资金监管的改变,三方面回顾总结了货物贸易跨境资金监管的发展历程。通过对货物贸易跨进人民币、跨境外币监管现状的梳理和对比,详细阐述本外币监管中存在的差异,并以案例分析的形式指出货物贸易跨境资金本外币监管差异带来的问题。针对各类问题,着重介绍美国、英国、韩国在跨境资金监管方面的成功经验,重点突出有启示借鉴意义的优秀做法。同时总结国内本外币一体化管理中已有的探索成效,通过国内外的实践经验,提出构建货物贸易本外币一体化监管体系的建议。文章立足于已有研究,拟从总体目标和思路、统一法律和监管制度、构建“大数据”分析平台、编写监测预警指标、标准化分类处罚机制五大方面,系统化构建货物贸易本外币一体化监管模式。本文提出的“大数据”平台构建、监测预警指标在现阶段就具有可操作性、可行性的特点,希望通过本文的研究能够对嘉兴市货物贸易本外币一体化工作的推进有一定应用价值,为经后全国范围内的推广提供有用的经验。
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