我国公司治理结构下的会计控制

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本文以产权理论、委托代理理论、契约理论和会计控制等理论为基础,解读公司治理结构下的会计控制体系,认为良好的公司治理机制是实施会计控制的基础,会计控制是否有效是健全公司治理结构的必要保障,二者互相依存,必须将会计控制纳入到公司治理的全过程。公司治理结构下的会计控制是广义的会计控制理念,它既包含了内部会计控制,也包含外部利益相关者对公司会计工作的约束;既涵盖会计控制的基本内容,也把管理控制和财务控制纳入控制范围;既包括会计日常控制工作,也包括对会计工作本身所进行的控制。它由公司内部治理结构下的会计控制和公司外部治理结构下的会计控制两个部分构成。公司内部治理结构下的会计控制主要是指依托于股东大会、董事会和经理层的公司内部会计控制,包括传统意义上的内部会计控制、对公司内部委托代理关系的会计控制、对公司激励控制系统的设计以及对公司内部业务流程和管理流程的会计控制。文中通过对内部治理结构下会计控制体系目标、属性的研究,进一步划分职责、规定权利行使问题,强调建立决策、激励、监督约束等内部机制规范公司会计行为。公司外部治理结构下的会计控制主要指通过政府、债权人、资本市场、经理人市场、产品市场和中介机构等公司其他外部利益相关者对会计工作进行的激励和约束,论文提出政府监督和社会监督体系在公司治理框架下对会计工作的控制方法。公司内外部治理结构下的会计控制归根结底都是对会计信息的控制,包括对会计信息的生成和会计信息披露的控制,构建有效的会计控制体系必须依托于会计信息,公司治理结构下会计控制的核心内容之一是规范会计信息披露机制、改善会计信息失真的现状。
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