在信息化时代,信息作为一种能够创造社会财富的资源,有六成以上掌握在政府手中。政府信息公开作为信息在政府与公众之间高效流动的方式之一,被许多国家认可和采用。这种方式在提供信息共享的同时,也成为各国民主化的一个重要标志,成为民主政府发展的一种潮流。我国政府从20世纪80年代开始政府信息公开的探索,直到2008年《政府信息公开条例》实施,结束了地方分散立法的状态。陕西省于1997年开始了有政策推动的政府信息公开实践,2005年省政府常务会议通过了《陕西省政府信息公开规定》完成了政府信息公开的立法工作。在一系列法规和政策的推动下,信息公开工作在省级政府取得很大的进展,但在地方政府的实施却不尽如人意。本文在第三章中通过抽样的方式,选取陕西十六个县域政府为研究对象,通过分析总结出地方政府信息公开取得的成就和存在的问题,这些问题既有制度建设的问题,也有信息发布的问题,既有主动公开的问题,也有依申请公开的问题。为解决陕西省地方政府信息公开中存在的问题,本文从分析形成这些问题的原因入手,总结出形成信息公开问题的环境因素和主体因素,最后通过借鉴国外的先进经验,提出改善行政环境、完善公开平台和提高主体参与能力等对策建议。