近年来，随着银行操作风险损失事件的不断出现，损失危害已经越来越受到银行界的高度关注，操作风险也成为银行业三大需要管理的风险之一。我国经济正处于转轨时期，与现代市场经济相适应的法律及各种规章制度还有较多缺陷，各种违规和欺诈事件层出不穷。金融机构的管理办法又相对落后，管理经验不足，软硬件设备不够先进，发现危机、处置危机的能力相对薄弱，因此，操作风险是目前我国金融业面临的主要风险，有效管理操作风险对我国金融企业有着特殊的意义。　　 本文希望在对建设银行基层机构操作风险管理现状进行分析的基础上，探讨建设银行基层机构操作风险管理中存在的问题，提出改进建设银行基层机构操作风险管理的对策。　　 本文首先介绍了选题背景和研究意义、研究的主要内容及国内外研究现状。然后介绍了操作风险的基本理论，包括操作风险的界定、分类、特征、管理流程、量化管理和管理工具。再介绍了基层建设银行操作风险案发的主要原因，操作风险管理现状及基层建设银行操作风险管理存在的问题和分析。最后介绍防范和化解基层建设银行操作风险措施，包括改善信息沟通渠道、加强对基层银行主要负责人的监督，以人为本，基础管理，形成内在约束的良好氛围，抓好操作风险防范的源头。