公务员队伍是我国干部队伍的重要组成部分，是贯彻党的方针政策，推进国家治理体系和治理能力现代化，推动政府各项工作顺利开展的重要力量。公务员能力是公务员履行职责、行使权力、开展工作的综合能力。公务员能力建设，是高素质专业化公务员队伍建设的重要内容，也是公务员自觉提升个人素质的基本要求。
　　内蒙自治区呼伦贝尔市新巴尔虎右旗地处中国、俄罗斯和蒙古三国交界，是我国唯一的与蒙古、俄罗斯两国接壤的边境少数民族聚居地区。新巴尔虎右旗公务员担负着维护边疆稳定、加强民族团结、推动经济社会发展的重任，因此必须高度重视和研究新巴尔虎右旗公务员能力建设问题。
　　本文对新巴尔虎右旗公务员能力建设问题进行研究，以期为加强新巴尔虎右旗公务员能力建设，进而促进边境少数民族聚居区公务员能力建设提供理论支撑和现实指导。第一部分阐述了选题背景和研究意义，分析了国内外研究现状，介绍了研究内容和方法，指出了本文的创新点与不足；第二部分界定了边境少数民族聚居区、公务员能力和公务员能力建设的概念，论述了人力资本理论、胜任力理论和激励—保健因素理论；第三部分介绍了新巴尔虎右旗公务员能力的基本情况，论述了新巴尔虎右旗公务员能力建设的主要措施；第四部分探讨了新巴尔虎右旗公务员能力建设中存在的问题，从思想认识、制度体系、机制建设、个人素质以及边境自然条件和地区经济发展的角度分析了存在问题的原因；第五部分从思想观念、建设规划、制度体系、机制创新、核心能力、监督评价和经验借鉴等方面提出了完善新巴尔虎右旗公务员能力建设的对策建议。第六部分总结了全文的内容，指出了本文的结论。