随着我国法治化进程的加速,规范监狱内部执法监督机制、完善外部执法监督机制,是当前法治中国在监狱系统在人民警察序列的必然要求。作为国家刑罚执行机构,监狱是关押、改造罪犯的国家暴力机器。监狱的主要职能、结构、运行模式不为外界所熟知,显得神秘,不免有时传出一些负面消息,这些舆论在触动相关群众敏感神经的同时,也伤害了兢兢业业的监狱干警。因此,在内部执法监督得力而到位的基础上,敞开监狱的监督之门,主动向社会各界公开可以公开的所有执法事项,使监狱执法监督政令通畅,民警执法规范应是法治监狱的外在表现和内在需要。全文共分五个部分:第一部分是我国监狱人民警察执法现状及其问题。笔者以自身工作经验,从我国监狱执法现状说起,介绍了当前监狱执法监督的现状,包括罪犯的日常改造情况和监狱内部基本结构,以及当前监狱执法监督机制存在的主要问题。第二部分是我国监狱执法监督机制的内容与缺陷。阐述了我国监狱执法监督机制的定义、内容,外部执法监督主要包括检察机关的监督、审判机关的监督和社会监督,形成“三足鼎立”的监督结构;内部监督则主要包括纪律监督、工作监督、督察监督等。在实事求是说明现状的基础上,谈到了现有机制存在的缺陷。 ’第三部分是我国监狱执法监督机制创新实践考察。着重介绍了我国监狱执法监督机制的创新实践考察,包括江苏省狱务公开创新模式、福建省尤其是笔者所在监狱现有的执法监督模式和一些创新实践,对照自身情况,查缺补漏,总结近年各地执法监督机制中的亮点和值得汲取的经验、教训。第四部分是域外警察执法监督机制考察与分析。主要考察了部分域外的执法监督机制,分析了英国、美国、我国香港的立法规制和内部规范管理制度,并分析了以上域外机制对我国的启示,提取了其中具有可操作性的国内适用办法。第五部分是我国监狱执法监督机制的完善。在了解现状、探讨我国各地实践经验和教训、分析本省本监新近探索尝试的做法之利弊的基础上,试述了我国监狱执法监督机制重构的必要性。将监督机制针对监督对象进行重组,并结合党内监督模式和机制,在监督预防层面引进“四种形态”,挺纪在前,以求提出规范监狱人民警察内部执法监督机制、重构外部执法监督机制的可行方案。