城镇化速度并不是越快越好,应走更健康的新型城镇化道路,使其既有利于经济发展,又有利于缩小城乡差距。城镇化进程的根本动力在于工业化所带来的产业结构的变化,在影响城镇化的众多因素中,非农产业的发展所带来的人口转移是城镇化的直接动因。关于非农产业、非农就业和城乡劳动力转移对城镇化影响的研究很多,但是,忽略了非农就业在城乡之间的结构和人口转移方式对城镇化的影响。本文通过理论和经验研究,构建城镇化均衡模型,着重分析城乡非农就业比重和人口转移方式对城镇化的影响。城镇化水平与非农就业比重、农村非农就业占非农就业比重、城镇劳动参与比重、农村劳动参与比重四个变量存在着均衡关系,这四个变量正是反映了非农化、城乡非农结构和人口转移方式。在这四个变量的共同作用下,中国城镇化经历了从波动期到持续增长期,再到快速增长阶段的历程,每个阶段具有不同的特点。非农化的推进始终对中国城镇化产生了最大正向的作用,而城乡非农就业结构却在每个阶段产生了不同的作用,第一和第三阶段都由于农村非农就业比的降低而提高城镇化水平,但却无形中会扩大城乡收入差距,只有第二阶段,农村非农就业比重是在提高的。人口转移方式对中国城镇化的影响也是在变化的,第一和第二阶段主要依靠的是劳动力的转移,而劳动力转移所带动的非劳动力转移不强,到第三阶段逐渐加强,但是,还没达到理想的状态。在中国未来城镇化过程中,非农产业发展自然还会起到巨大的作用,会拉动城镇化进程快速前进,但是,更应该注意调整城乡非农结构,平滑城镇化过程,同时,要注意改变人口转移方式,使更多的非劳动力能伴随劳动力的转移而进入城镇。