本文以燃煤集中供热的普通散热器采暖系统以及低温热水地面辐射采暖系统为研究对象。从适合于分户计量采暖系统的形式、热计量的方法、测控仪表；两种采暖系统的初投资、运行费用、综合经济分析、地面采暖施工中应注意的问题等方面分别进行了阐述。低温热水地面辐射采暖系统作为一种既节能又舒适的新型采暖方式，国内外对其节能性和节能能力进行了相当多的研究，但结论不尽一致；新疆乌鲁木齐市地处祖国的大西北，每年采暖实际天数为180天，冬季空气污染相当严重。在西北地区，对比普通散热器采暖系统与低温热水地面辐射采暖系统，进行采暖系统的特点、初投资运行费用分析，运用寿命周期成本分析法在方案对比的基础上进行综合经济分析，本着切合当地经济条件、气象条件，因地制宜，研究分析比较系统的经济性，论证在经济不发达地区以及寒冷地区的适用性及系统的优劣性。本文将根据室内空气和围护结构内表面的热平衡、外网热损耗比较、采暖热源转化效率等进行房间的能耗分析；从固定成本、变动成本两方面着手，以民用住宅楼为例，对普通散热器采暖系统和低温热水地面辐射采暖系统的造价有一个更清楚的量的认识。本文对普通散热器采暖系统、低温热水地面辐射采暖系统的造价做了一个较具体的分析，以实际工程作为案例，运用寿命周期成本分析法，普通散热器采暖系统考虑15年的寿命，低温热水地面辐射采暖系统考虑30年的寿命，在不同贴现率的条件下，分析总现值的特点；每一种系统都考虑了安装热计量表和不安装热计量表两种方案分别对应进行总现值分析，从而得出在新疆冬季平均室外采暖温度为-8.5℃的条件下，运用低温地板辐射采暖系统可比普通散热器采暖直接节约燃料30％左右，初投资方面低温地板采暖系统较普通散热器采暖系统高10％左右，而年经常性运行费用则低温地板辐射采暖系统要低30％，总贴现低20％的经济分析结论。同时得出利率有效地制约着可考虑投资期限的长短、总经济指标中燃料等的权重系数比较大的结论，为供暖系统设计方案选择提供了可用信息。论文同时就低温热水地面辐射采暖系统施工应注意的问题，根据作者近几年的施工现场经验提出了自己的看法，供广大同仁商榷。