超限运输治理政策研究

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交通运输是经济社会发展的基础产业,是联系国民经济各个环节、各个部门和各个地区的纽带。交通行业关系城乡区域统筹发展,关系经济建设与社会和谐稳定。随着国家扩大内需政策的实施,公路建设迎来高潮,道路的通行能力全面提升,路网结构得到进一步完善,但是车辆超限运输也随之产生。车辆的超限超载运输行为,不但严重损坏了道路桥梁等基础设施,扰乱了运输市场的正常运营秩序,污染了环境,更是威胁到了群众的出行安全,。车辆的超限超载运输治理已经成为了一个世界性的难题。超限运输治理的目的就是要保保护公路桥梁等基础设施,维持道路运输市场的秩序,降低事故的发生率,使人民群众安全出行。对于车辆的超限超载运输,我国也进行长时间的治理,但是多年来一直未取得明显的效果,只要稍有松懈,超限运输车辆就会反弹,甚至越治越超。因此本文从超限超载运输的基本认识着手,介绍了超限超载运输界定及危害,运用政策分析过程理论、公共利益理论、多元治理理论和组织理论,以陕西省为例,对现行的超限运输政策进行了深入分析,并指出了当前治超政策中存在着治标不治本、治理成本高、计重收费有缺陷及超限检测不规范等问题,而产生这样结果主要是由治超过程中公共利益与个体利益不协调、治超政策执行偏差、政策可持续性不强,治理部门法律地位不明确等原因造成的。以此分析为基础提出了今后政策不应该只是集中在交通部门对路面超限车辆的查处上,应该采取一定的经济补偿措施,平衡超限运输治理中种利益之争,运用多元化的治理模式,完善组织机构及法律法规,通过规范运输市场秩序,建立起超限运输治理的长效机制。
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