粮食购销对于调节粮食供求和保障粮食安全具有重要意义。随着新疆市场经济体制改革的不断深入和疆内外粮食生产及流通形势的变化,自治区现行粮食购销体制存在一些需要改进的问题。一是在粮食收购的组织管理上,小麦、稻谷两大粮食品种依旧实行计划性收购政策,即由政府下达收购计划、确定收购价格。从当前情况看,这种组织方式存在市场体系不健全、粮食正常流通受阻、监管难度大、市场化程度不高等问题;二是在粮食销售的组织管理上,政府对小麦、稻谷等粮食销售价格做出限价、顺价销售规定,而对于面粉、大米等成品粮的价格并不限制,结果是将粮食购销企业的部分利益转移给了加工企业,稳定市场的作用并不明显;三是在粮食的价格补贴政策上,自治区财政按农民实际交售给国有粮食购销企业的小麦、稻谷数量,在国家收购价基础上,再直接给予农民部分价外补贴,而对于农民交售给非国有企业的粮食,无法享受直补政策。这虽然在一定程度上保护了农民利益,稳定了国有粮食收储企业的粮源,但也形成了国有粮食收储企业垄断收购的格局。国有粮食收储企业之间为了各自利益,在监管不力的情况下,有可能发生一些违规收购的行为。本文针对新疆粮食购销体制存在的现实问题,运用经济学、管理学和商品购销的知识理论,对完善新疆粮食购销体制提出了有针对性、可操作性强的建议。具体措施包括:健全完善新疆粮食市场化购销体系、健全价格机制和补贴机制、强化粮食购销市场监管、健全粮食储备体系建设、向国家争取相关优惠政策及专项补贴资金等建议。