自古以来安居乐业便是人们最基本的追求,而提到“安居”,住房便成了居民赖以生存的首要必需品。由于多年来我国经济水平的不断上升以及城乡结构的人口变化,使得社会对于住房的需求也不断加剧。在2012年的中共十八大上,我国明确了要坚持走新型城镇化的发展道路。而在2014年的两会报告中,政府也再次着重阐述了以人为核心的新型城镇化。现如今我国的城镇化发展已经又到了一个新的发展阶段,大量人口向城市集中,致使中低收入居民的住房困难问题日益凸显。我国的“十二五”规划明确表示要建立和完善住房保障体系,努力解决人们的住房困难,由此可见,住房保障问题一直是党和国家重视的民生问题。在我国,住房保障体系起步较晚且不够成熟,还存在着许多的问题。公共租赁住房制度作为一种重要的保障性住房制度,对其进行分析和研究对于完善我国住房供应和保障体系来说具有重大意义。本文以大量的相关资料文章为基础,并针对公共租赁住房的实施现状进行了调研,在国家新型城镇化这一大背景下,以济南市为参考案例,总结其公共租赁住房制度在实际运行中所存在的问题以及积累的相关经验,探究完善现阶段公共租赁住房制度。本文结构大致如下：第一章绪论,主要包括文章的选题背景及意义、所查阅的与本文论题相关的中外文献内容、本文主要讲述的内容与所采用的方法以及可行性分析与预期成果。第二章主要阐述新型城镇化和公共租赁住房制度的相关概念,以便对其的内涵和发展历程有一个大致的了解。第三章以济南市为个案,通过研究分析与之相关的文献资料,并结合其实际运行现状,探求济南市公共租赁住房制度所存在的相关问题。第四章通过介绍国外相关保障性住房制度的有关经验,探索其对国内住房保障制度的有益参考。最后一章节是基于前面部分所做的分析,对我国现行的公共租赁住房制度进行相应的完善。