最高人民法院在《人民法院五年改革纲要》中明确提出：“在法律规定的范围内，多适用简易程序审理案件”。我国刑事诉讼法和民事诉讼法中均已设立了简易程序，并在司法实践中发挥了极其重要的作用，体现了其特殊的价值。而我国1989年颁布的《中华人民共和国行政诉讼法》及其司法解释中没有关于行政诉讼简易程序的规定，以至于在行政审判实践中一律实行普通程序审理案件。行政诉讼中由于简易程序的缺失，不仅造成了三大诉讼法立法体系的不统一，阻却了诉讼的效率，而且不利于公民、法人和其他组织合法权益的有效保护。所以，近年来，行政诉讼简易程序建构的问题受到我国行政诉讼理论界和实务界的广泛关注。 任何制度的产生、存在与发展都应有相应的理论基础作为支撑，对某一程序具体规则的构建亦应以其相应的理论基础作为指导。笔者认为，保障当事人接受裁判权理论、诉讼效益理论、社会整体正义理论和保障行政管理高效理论是行政诉讼简易程序存在和运作的主要理论基础。在探析国外的行政诉讼简易程序模式的研究中，笔者认为，简易程序不是对某一个特定程序的称谓，而是对一类程序的概称，是指通过对行政诉讼程序的一些环节、步骤加以不同程度的简化，从而使案件得到快速处理的一类特别程序，它在不同的国家有不同的表现形式。对于我国行政诉讼简易程序的设置，笔者主张建构一个多元化的行政诉讼简易程序，既包括一般简易程序也包括特别简易程序。一般简易程序可