目前越来越多的国家将建立区域生态安全体系提高到战略发展高度,江苏省东海县位于江苏省东北部,是典型的苏北县域城市,虽然在江苏省这一我国经济最发达的省份,但是江苏的区域经济发展不平衡现象十分严重,南北差距很大。东海县位于苏北地区,当地的区经济增长速度较快,但总量仍然偏小,人均国民生产总值偏低。在土地利用方面,耕地所占比重较大,农村居民点用地比重高,居民点整理潜力较高,面临着诸多问题,如土地利用率不高,快速城市化发展与土地之间的矛盾等等。在江苏沿海大开发战略上升为国家战略后,东海县必将引来发展的快速期,东海县土地生态安全面临着前所未有的挑战和压力。目前东海县的土地生态安全评价研究基本是空白,也没有建立起完整的土地生态安全保护体系。目前常用的土地生态安全评价体系是“压力-状态-响应”(P-S-R)评价指标体系框架和“自然-经济-社会”评价指标体系框架这两种方法。本文尝试将两个体系进行合并,以回避各自不足之处,达到更加准确的评价结果。建立了一级压力-状态-响应框架之下的二级自然-经济-社会框架,并选取了23个指标,东海县进行土地生态安全评价。得到东海县土地生态安全综合指数值在2006-2007年间出现了小幅下降,在2007-2009年之间则呈现出上升的趋势,在2009年达到峰值。2009年之后一直到2011年,又出现了较大幅度的下滑,但2011年的指数仍略高于2007年的值。东海县的土地生态安全综合指数值自2006年到2011年间都在0.7以下,整体情况良好,但是也存在一些问题,如土地利用率不高,人均绿化面积减少等等。在评价的结果上,本文对东海县土地生态安全与发展的矛盾点判定,找到三个矛盾点：土地生态安全与城市化发展的矛盾土地的生态用地与城建用地的矛盾、土地资源与资源利用低效的矛盾。在结合对东海县土地生态安全评价的结果和东海县土地生态安全与发展的矛盾点的思考。本文尝试从四个方面构建东海县的土地生态安全体系：意识体系、操作体系、制度体系、监督体系。本文以东海县为代表区域,构建的土地生态安全评价指标体系和土地生态安全体系是针对东海县土地利用特点和经济社会实况的。东海县作为苏北县域的代表区域,本文所研究的结论对探讨苏北其他县域可提供借鉴。