随着经济全球化时代和信息技术革命的到来,世界各国的经济结构也在逐渐发生着变化,逐渐从以农业和工业为主的第一、第二产业向以服务业为主的第三产业转变,文化、科技实力、国家形象等“软实力”越来越多的成为能够彰显国家实力的标志。旅游业是近些年服务业中新兴起的一项产业,由于国家经济发展水平与人民生活质量水平在不断的提升和改善,旅游这项活动慢慢进入到寻常百姓的家庭规划中,正因为如此,旅游业也逐渐进入了发展的快速阶段,越来越多的成为拉动经济发展的一股不可忽视的动力。国家对旅游发展也相当重视,2009年底,《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》的出台,从国家政策层面给予旅游产业发展的支持。但是,随着国内各地区旅游服务业的迅猛发展,区域旅游合作中存在的各种问题逐渐凸显出来。在海南国际旅游岛建设上升为国家发展战略后,海南省的社会经济发展和旅游格局发生了新的变化。十一五期间,在海南省政府主导下,海口市委市政府已经规划安排了环北部湾发展的部署,其中重点规划海口市等共8市县的琼北旅游圈的发展内容。本文试图通过理论分析,结构化访谈和调研数据分析,以琼北旅游圈为研究对象,研究琼北旅游圈内区域旅游合作的发展现状,探索阻碍区域旅游合作的主要因素和困境,并有建设性的提出建议。结论显示,缺乏统一的发展规划、必要的财政收入、差异化的发展特征、功能匹配的基础设施、对路的市场营销和传播、便捷的交通网络和标准化的旅游服务水平是目前琼北旅游发展的关键,这些因素为琼北旅游圈发展制定更加科学、符合实际的发展战略和发展规划有参考作用。同时,也为国内区域旅游合作提供借鉴,有效促进旅游服务业的发展。