改革开放以来，我国的农村改革和农村经济发展都取得了巨大的成绩，同时，也遇到了发展的瓶颈。探究原因，最主要的就是农村劳动力素质普遍低下，严重制约着我国农村改革的深化发展。因此加强农村的义务教育是关系到农村乃至全国改革发展的重中之重。发展农村义务教育，既是在教育工作中落实科学发展观的具体体现，也是实现中华民族伟大复兴的宏伟目标的必然要求，更是构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的重要基石。 公共产品理论、公共支出理论等都表明，农村义务教育投入应该由各级政府承担。 我国基础教育经历了从计划经济体制下的基础教育阶段到改革开放后的义务教育阶段。近年来，随着农村税费改革的深入推进和公共财政体制的不断完善，公共财政预算内对农村义务教育的投入在持续增长，已经成为农村义务教育经费的主要来源。国家从2006年春季学期开始免除西部地区农村义务教育阶段中小学生学杂费，并计划于2007年扩大到中部和东部地区，拉开了我国农村义务教育经费保障机制深化改革的序幕。计划逐步将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，建立中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制。中央重点支持中西部地区，适当兼顾东部部分困难地区。但是，我国农村义务教育经费保障机制方面，仍然存在各级政府投入责任不明确、总体保障水平偏低、经费供需矛盾比较突出、农民教育负担较重等突出问题，这些都成为制约农村义务教育持续发展的关键因素。 四川省作为西部农业大省，成为国家第一批实施农村义务教育经费保障机制改革的省份之一，从2006年春季开始进行试点改革。本文以四川省岳池县为实例，探讨了农村义务教育投入存在的问题及其相关原因，并将岳池与全国进行了对比分析。得出目前农村义务教育投入的问题主要有：教育投入水平提高，但投入总量不足，教育负债严重；教育经费被克扣、挪用现象严重，转移支付不到位；家庭教育支出比例相对偏高，农民负担依然沉重。造成这些问题的主要原因是：地方经济发展缓慢，地方财政支付能力弱；农村义务教育投入管理体制缺失；中央和省级政府对农村义务教育投入比例偏低。 各级政府共同投入义务教育，这在世界许多国家己经达成了共识。本文通过比较美国、韩国和印度在基础教育财政投入和基础教育经费管理体制方面的一些做法，总结得到了一些可资借鉴的经验，为找到我国农村义务教育经费保障机制的构建方法提供借鉴。 针对目前农村义务教育经费保障机制中存在的问题，借鉴世界各国的经验，本文提出了今后农村义务教育经费保障机制的改革方案：完善农村义务教育经费保障机制的微观体系；规范转移支付制度，提高国家财政的教育投入比重；拓宽农村义务教育融资渠道；繁荣地方经济，增加农民收入。