大数据时代的到来,把我们带入了信息重大变革的新纪元。2015年10月,在党的十八届五中全会上,大数据作为一种全新的战略资源被提升到国家战略的高度。自此,如何运用大数据思维、调动大数据资源提高政府监管水平已成为新形势下政府努力的方向。聚焦税收领域,涉税数据规模庞大、类别冗杂,尤其在当前创新创业热潮加剧市场主体激增、国地税合并引发信息量爆炸增长的大背景下,传统的税收监管模式已经难以适应新时代的要求,利用大数据技术创新监管理念,优化监管方式,加强监管力度,降低税收监管风险是大势所趋。国家税务总局对大数据在税收监管中的应用高度重视。大数据技术除了能够优化日常的税收征管工作、节约人力资源、提升征管效率外,还能够用于税收风险管理,提升风险管理的精准性,进一步打击偷逃骗税,增强纳税人的税收遵从度,促进税收收入稳步增长。本文以基层税务机关为主体,借助大数据视角,研究改进税收监管的方式、方法,这对于我国基层税务机关利用大数据技术加强税收监管,实现由传统经验管理向大数据管理过渡,具有积极意义。具体研究过程中,以信息不对称理论、新公共管理理论为基础,综合运用案例研究和访谈研究相结合的方法,以D市税务局应用大数据开展税收监管的探索实践作为案例,重点讲述了成品油数据分析平台的开发、运行和成效,并对D市税务局分管领导、科室长和业务骨干进行了访谈,得到第一手材料。D市税务局应用大数据手段改善了基层税务机关在税收征缴环节的劣势地位,降低了信息不对称带来的监管难度,实现了由传统税收监管向大数据监管转变,取得了一定的阶段性成效。但受限于大数据思维滞后、大数据来源渠道有限、信息共享程度不高、专业人才缺乏、涉税法律法规不健全等因素,应用大数据手段加强税收监管仍处在起步阶段,大数据管税、治税工作任重而道远。他山之石可以攻玉。为了解决D市税务局在应用大数据手段加强税收监管工作中遇到的困难和问题,本文借鉴了国内外税务部门的经验,提出了合理化建议。一是提高思想认识,深化大数据理念;二是开展人才培育,筑牢发展根基;三是加强平台建设,促进共建共享;四是提升平台质效,发挥管理效能;五是提升税收数据分析能力,生成风险情报;六是开放数据权限,提高使用效率;七是健全法律法规,构建风险防控法律保障体系。相信组合性对策的实施会逐步释放大数据技术带来的管理效能,提升税收监管的现代化水平,为公共管理贡献税务智慧。