【摘 要】
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2004年8月,湖南省被列入全国深化农村信用社改革试点省份。次年5月,经省委、省政府同意和银监会批准,湖南省农村信用社联合社正式成立,并根据省政府授权正式履行对全省农信社
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2004年8月,湖南省被列入全国深化农村信用社改革试点省份。次年5月,经省委、省政府同意和银监会批准,湖南省农村信用社联合社正式成立,并根据省政府授权正式履行对全省农信社的管理、指导、协调和服务职责。改革后的湖南省农信社焕发出了蓬勃的生机。但是可喜的成绩后面也蕴藏着许多不安的因素。因此本文旨在通过对2001年——2010年湖南省农信社的相关数据进行整理分析,运用yaron绩效评估框架的核心绩效评价指标,结合我国农信社的实际情况对评估指标进行了必要的增减,对湖南省农信社新一轮改革前后的各项经营绩效指标进行定性和定量的对比分析,以期回答如下问题:湖南省农信社新一轮改革是否能被认定为有效?湖南省农信社经过6年的改革其经营绩效是否有明显改善?是否实现了可持续经营?其支农、惠农、服务“三农”的作用是加强了还是削弱了?省联社模式在实践中是否有其弊端,如果有应该怎么样克服?实证研究之后,文章分析了湖南省农信社提高经营绩效所面临的问题,主要包括:1.省联社模式问题频出,前途未卜;2.产权制度和法人治理有待继续完善;3.新的经济环境和金融格局带来新的挑战。文章最后针对这些问题提出了相应的政策建议:首先要为省联社合理定位,明确履职边界;其次要深化产权制度改革、完善法人治理结构;最后要夯实经营管理基础,提高人员素质。
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