煤炭是我国的主导能源和重要的工业原料,以煤炭为主的能源结构在未来不会轻易改变。但目前煤炭产业长期存在的问题逐渐凸显,如煤炭产业集中度过低,煤炭的高碳排放特征与节能减排目标之间的矛盾激化。为解决这些问题,煤炭产业兼并重组和碳税实施成为政策选项。但煤炭产业兼并重组和碳税实施会带来什么样的政策效应,两者之间的互动效应及互动机制都需要深入的研究。现阶段我国煤炭产业兼并重组多以政府为主导是由于煤炭及相关产业市场化改革不完全,但由于政府主导的煤炭产业兼并重组存在诸多问题,不利于煤炭产业可持续发展,今后需逐步向以市场为主导转变。而如果碳税实施,则是对煤炭产业碳排放问题上市场失灵现象的纠正,能够促进煤炭产业的健康发展。两者之间如能良性互动,将对我国煤炭产业优化发展具有重要意义。研究两者之间互动效应需要首先分析存在哪些互动效应,而互动效应需要从两者单独的政策效应中总结归纳。政策效应包括正面效应和负面效应,煤炭产业兼并重组的正面效应主要体现在提高煤炭产业竞争力、改善企业经营状况、促进煤炭产业市场化运行机制的完善等,负面效应主要从过快的兼并重组不利于煤炭企业整合、存在低效甚至无效的兼并重组等表现出来。碳税实施的正面效应体现在有助于纠正碳排放问题上的市场失灵、促进煤炭企业技术进步,负面效应主要体现在一定程度上降低煤炭产业竞争力、增加税费负担等。在此基础上,得出的我国煤炭产业兼并重组与碳税实施的互动效应体现在互相促进和互相制约效应两方面。两者互相促进效应体现在有助于彼此政策目标的实现,互相制约效应体现在政府主导的煤炭产业兼并重组存在诸多问题而使得碳税实施的目标产生了一定的偏离,不合理的碳税制度不利于我国煤炭产业兼并重组的推进。而互动机制是互动效应产生的内在原因,互动机制也可以从两项政策效应的产生机制中总结出。在政策效应产生机制上,煤炭产业兼并重组和碳税实施政策效应主要与市场环境和企业主体相关,但最终都与企业竞争力提高相联系。在互动机制中,技术进步是互动机制的核心,市场环境是互动机制的外部保障。因此,建议逐步变政府主导的兼并重组为市场主导,继续推进煤炭及相关产业市场化改革,培育有利于煤炭产业技术进步的外部环境,建立并完善煤炭产业科技创新体系,择机开征碳税并选择合适税率,建立碳税返还机制,以此促进我国煤炭产业兼并重组和碳税实施的良性互动。