我国民航运输业的快速发展,空中交通管制的保障压力日益增加,巨大的保障压力带来了巨大的安全隐患,使得空管运行系统常常处于亚安全态运行。亚安全态下虽然没有事故发生,但系统抗干扰能力与应对突发事件的能力已明显不足,运行风险大大增加,长此以往会导致空管不安全事件乃至事故的发生。因此,从空管运行系统脆弱性的角度对空管运行过程中的亚安全态进行识别,将亚安全态致因进行博弈分析,研究出合理的调控策略,对保障空管运行系统安全高效地运行具有重要的意义。本文以脆弱性理论为研究基础,结合空管运行系统的特点定义了空管运行系统脆弱性和三个特征要素的概念,以空管运行亚健康为研究背景分析了空管亚安全运行的特征。以H空管局为研究对象,通过对空管不安全事件的整理和分析,从空管系统和运行环境两个方面构建了空管运行系统脆弱性评估指标体系,由熵权法和层次分析法得到指标的综合权重,利用云模型的优势计算出各指标层的云参数从而评估出空管运行系统的脆弱性等级,最后利用模糊综合评价法进行对比验证。由脆弱性评估结果展开对亚安全产生阶段的识别,构建脆弱性因素耦合模型分析特征要素演化过程中系统运行状态的变化特点,参考免疫学理论分析了亚安全状态的本质。利用N-K模型计算出不同脆弱性因素耦合值,分类后得到评估各特征要素边界集合,结合云模型逆向云发生器能定量向定性转变的特点,对特征要素的边界进行评估,并与综合所有脆弱性因素评估出的系统最终运行状态进行验证,完成脆弱性演化过程中的亚安全态及致因的识别。利用反脆弱性理论论证风险扰动参与鹰鸽博弈的可行性,将亚安全态致因的风险扰动和适应度进行非对称鹰鸽博弈分析。通过构建非对称支付矩阵及对博弈均衡解的求解,分析出四种不同的博弈策略导致亚安全状态不同的稳定性以及不同的运行趋势。针对能引导空管运行亚安全态向安全态转变的调控策略,制定出相应的调控政策建议。研究可预防风险关口前移,加强空管运行安全管理,保障空管安全和高效运行。