在全球性电子信息网络迅速发展的今天,网络在推动中国政治变革的同时,也改变着人们的政治生活方式。网络在公民参与的互动性、直接性、公开性等方面都达到了前所未有的广度和深度。因此,研究网络公民参与,探求网络时代公民参与良性循环机制的内在规律性,具有重要的理论和现实意义。本文首先对网络与公民参与的逻辑关系进行考察,并从时间和空间两个维度上对比分析了传统政务环境和网络条件下,及国内和国外公民参与的研究现状和发展。在此基础上,选取芜湖市政府网站“市民心声”的建立和发展作为微观研究的案例,针对目前芜湖在开展网络公民参与过程中暴露出的公民参与层次较低、代表性不突出等问题,本文提出在重塑芜湖市公民与政府角色定位的视野下,培养公民理性、主动、适度的参与网络政治,同时政府从机制和措施上双管齐下,使网络公民参与制度化、规范化、程序化,并加大互动沟通力度、提高回复效率、强化处理效果,成为民众利益整合者。最后,通过对芜湖网络公民参与的问题与对策研究探讨了其典型意义,揭示出其对我国网络公民参与的价值和意义,预示我国网络公民参与将来发展的前景,并提出以人为本的参与模式为新模式的探索,以期对未来芜湖乃至我国网络公民参与良性、有序、健康的发展提供少许启示。