十八大以来中国共产党精准扶贫思想研究

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贫困是一个困扰人类发展的难题,世界各国都把消除贫困作为国家治理的重要内容。中国作为最大的发展中国家,贫困人口多,贫困分布广,贫困程度深,因此扶贫一直党和政府的重要工作。在理论上,包括马克思恩格斯在内的马克思主义作家都对资本主义社会的贫困、如何消除贫困,都进行了深刻的分析,形成了马克思主义的反贫困理论。在党的历史上,党的历代领导集体就消除贫困、实现共同富裕,提出了很多思想和观点。主要有人民共同富裕思想、共同富裕思想和扶贫开发思想。这些思想观点为精准扶贫思想提供了理论支持。同时,十八大以来中国的扶贫事业面临新的现实背景。首先我们要在2020年全面建成小康社会,实现共同富裕。其次还要在此基础上完成社会主义现代化,实现中华民族伟大复兴的“中国梦”。再次我国的经济发展进入新常态,需要我们提升经济发展质量、优化经济结构、实现创新驱动。最后在国际上我们面临提升我国的国际形象、增强综合国力的需要。这些现实背景促使我们必须在扶贫事业上利用新的指导思想,采取新的扶贫方式,帮助7000多万贫困人口在2020年彻底摆脱贫困,实现区域整体脱贫。在这样的理论支持和现实背景下,以习近平为核心的党中央从治国理政的高度提出了精准扶贫思想。“天下之治乱,不在一姓之兴亡,而在万民之忧乐。”党中央把精准扶贫作为党治国理政的重要内容,以高度的责任感和使命感,扎实推进精准扶贫工作,使我们的扶贫事业得到了巨大的成绩。由此形成了由目标定位、基本要求、实施策略、主要路径、格局构建为主要内容的精准扶贫思想。精准扶贫思想首先在目标定位上明确提出要解决多年扶贫难啃的“硬骨头”,打赢脱贫攻坚战,要在2020年实现7000万人的脱贫目标。在基本要求上,精准扶贫思想要求扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人(第一书记)精准、脱贫成效精准。在实施策略上,精准扶贫思想提出要坚持因人因地施策、因贫困原因施策、因贫困类型施策。在主要路径上,精准扶贫思想指出要完善扶贫机制,加强教育扶贫,提高扶贫意识创新扶贫模式。在格局构建上,精准扶贫思想提出要构建多参与、“三位一体”的大扶贫格局。在这些内容相互联系、相互影响,使精准扶贫思想成为一个完整的、系统性的整体。精准扶贫思想与以往的扶贫思想相比,更加具有科学性、先进性和创新性。具体体现在:精准扶贫思想的思想基础、实践基础、思想体系都是科学的,精准扶贫思想符合我国的扶贫规律,因此具有科学性;精准扶贫思想坚持了顶层设计与基层智慧的结合,坚持了物质扶贫与精神扶贫的统一,坚持了外部支持和内生动力的统一,因此具有先进性;精准扶贫思想与以往的扶贫思想相比,在目标定位、战略选择、扶贫途径上均有所创新,因此具有创新性。“消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求。”十八大以来,中国共产党的精准扶贫思想具有重大的理论意义和实践意义。在理论上,精准扶贫思想体现了党的执政为民规律、发展兴国规律、稳定团结规律,是中国共产党执政规律的新思考和新探索;丰富和发展了邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,是对中国特色社会主义理论的丰富和发展;精准扶贫思想把发展作为解决贫困的总办法,同时坚持人的全面发展,是对马克思主义反贫困理论的继承和发展。在实践上,精准扶贫思想提出要构建区域精准扶贫和个体精准扶贫协同推进的精准扶贫体系,有助于完善我国扶贫开发治理体系,助力实现全面小康社会,促进社会主义现代化;精准扶贫思想在实践中积累的丰富的成功经验,特别是为广大发展中国家提供了重要借鉴,有助于为世界减贫事业提供中国方案,贡献中国智慧。
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