当前我国深化行政管理体制改革的哲学分析

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改革开放以来,我国先后经历了5次行政管理体制改革,从改革的结果看,改革已经取得了巨大成就,但在行政思想、政府职能、行政组织、政府管理方式和行政权力等方面还存在许多问题。我国行政管理体制改革的哲学理论是上层建筑的变化一定要适应经济基础的发展;改革的过程要经历“肯定--否定--否定之否定”三个历史阶段;改革的对象是主客体同一的政府。我国深化行政管理体制改革有其理论借鉴。一方面,中国传统优秀行政文化对促进行政体制改革目标的实现、实现政府公共服务职能的转变和推动新时期行政关系的和谐有其借鉴意义;另一方面,国外行政改革的理论对我国政府转变政府职能、提高政府效率、推动行政管理的法制化建设、建立公共服务型政府、转变政府管理模式等具有借鉴意义。当前我国深化行政管理体制改革有其外在必要性和内在必要性。其外在必要性主要表现在有利于完善社会主义市场经济体制、推动政治体制改革、构建社会主义和谐社会、促进文化体制变迁、适应世界行政生态环境变化、造就优秀国家公务员、适应WTO基本原则和具体规则;其内在必要性主要表现在,它是政府行政管理本质的需要、政府行政权力结构合理划分的需要、政府行政管理价值取向的需要、政府行政改革发展和行政现代化的需要。当前我国深化行政管理体制改革的总目标是建立与社会主义市场经济相适应的行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制,其具体目标是建立公共服务型政府。因此,我国深化行政管理体制改革必须坚持渐进性原则、协调性原则和借鉴性原则,从更新思想理念、抓住行政管理体制改革的重点和核心、进一步调整机构设置、搞好行政管理体制的配套改革、创新政府的运行机制和运行方式、加强对行政权力的监督和制约等方面进行改革,最终促进行政体制的发展!
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