【摘 要】
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化工行业的发展壮大一定程度上促进了经济社会发展,但是,在化工行业取得发展和做出巨大贡献的同时,由于近年来化工园区爆发的安全事故和造成得恶劣社会影响使得化工园区安全问题也日益突出,相关政府部门采取的一些措施目前还无法完全遏制各类化工园区的安全事故。随着“十二五”期间,湖北省石油化工行业在贯彻落实“工业强省”、“两计划一工程”战略部署上的转型升级,已经使得湖北省化工产业规模稳居中部第1位,在主营业务收
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化工行业的发展壮大一定程度上促进了经济社会发展,但是,在化工行业取得发展和做出巨大贡献的同时,由于近年来化工园区爆发的安全事故和造成得恶劣社会影响使得化工园区安全问题也日益突出,相关政府部门采取的一些措施目前还无法完全遏制各类化工园区的安全事故。随着“十二五”期间,湖北省石油化工行业在贯彻落实“工业强省”、“两计划一工程”战略部署上的转型升级,已经使得湖北省化工产业规模稳居中部第1位,在主营业务收入和资产总量上分别实现翻倍的目标,奠定了中部省份石油和化学工业基地的重要地位。但是随之而来的是化工产业赖以生存的化工园区的安全问题逐渐凸显,风险也在不断加大,危机一触即发。因此,当前发展湖北省化工产业的当务之急便是加强化工园区安全管理工作,控制风险,进而遏制各类化工园区内的重特大事故发生,确保化工产业得以高质量发展。本文创新性的结合公共管理和安全管理的理论,将湖北省化工园区的安全管理工作看做一个公共管理的现实实践,选取4家典型的化工园区作为现实案例,利用公共管理的理论分析化工园区的安全管理工作的整体框架和各个层级,结合安全管理理论着重分析、阐述4家典型化工园区安全管理工作中的规划布局、区域安全风险、安全生产管理层级、应急管理、法律法规等内容,然后将公共管理理论和安全管理理论结合起来以点带面的分析湖北省化工园区安全管理工作中存在的包括缺乏合理的安全规划,风险分级管控体制不健全、安全管理不到位、治理合理未形成、应急救援能力差、法律法规不健全等普遍性问题。最后,结合我省实际和查看的文献,提出强化化工园区的整体规划、完善安全风险分级管控、强化安全管理队伍建设、强化综合治理、不断完善应急救援体系、建立健全法律法规和相关制度,以期解决我省化工园区安全管理工作存在的突出问题,为湖北省化工产业高质量发展建言献策。
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