本文主要内容是以江苏省南通市公安机关为例,就如何构建新时期的良好警察形象进行研究探讨。随着“依法治国”、“和谐社会”战略方针的确定,公安机关和人民警察面临着新的挑战和机遇。如何树立良好、和谐的警察形象,已成为当前公安机关必须高度重视的一项重要课题。传统观点认为主要应通过对警察队伍的严格教育、管理和整顿,来不断改善警察形象。根据这种思路,虽然取得了一定成效,但影响警察形象的矛盾并没有从根本上得到解决,一些地区的警察形象建设经常出现反复,社会评价也褒贬不一。本文通过实证分析的方法,对南通市公安机关的社会形象进行了问卷调查和实地访谈,并从公安机关能否掌握控制的角度出发,将当前影响警察形象的因素区分为内因和外因两个方面。从公安机关的组织内部看,制约警察形象建设的因素主要为队伍整体素质、个体腐败、警察意识、执法规范、业务技能、内部监督、警民沟通、危机处置等八个方面存在的不足;从公安机关的外部环境看,官僚腐败现象、行政权力干预、媒体舆论渲染、行政保障不足、公众期望过高等因素,也都对公安机关的形象建设带来困难与挑战。根据对损害警察形象内外两个方面因素的深入分析,文章摆脱了单纯从警察组织内部进行整改的观点束缚,围绕政治建警、提高队伍素质、做实警察绩效、健全监督机制、加强公共关系、强化经费保障等六个方面,提出了新时期塑造良好警察形象的应对策略。