完善农村社会化养老服务的政府责任研究

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面对“未富先老”社会的到来,养老问题日益成为人们关注的焦点,尤其在农村地区,政府社会养老压力不断加剧。十八届三中全会指出:“积极应对人口老龄化,加快建立社会养老服务体系和发展养老服务产业”、“推进社会事业改革创新,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,努力为社会提供多样化服务,更好地满足人民需求”。因此,加快发展社会养老服务事业,满足人民发展需求,有效应对人口老龄化是政府当前最需要解决的民生问题之一。本文以Q市为分析个案,在阐述农村社会化养老服务中政府责任的理论与现实依据基础上,深入考察Q市开展农村社会化养老服务的成就与不足,分析Q市农村社会化养老中的政府缺位及其原因,进而提出强化农村社会化养老服务政府责任的具体对策与实施路径。论文指出,当前农村社会化养老服务发展程度偏低,究其根源在于政府责任的缺失。完善农村社会化养老服务,要切实转变政府职能,深化行政体制改革,创新行政管理模式,推广政府购买服务,改革单一财政供养,探索“公建民营”、“民办公助”形式,形成多元化养老服务格局。
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