中国经济迈入高质量发展阶段对航空经济提出了“降速提质”的新要求,但在承接东部产业的驱动下,中西部多个城市相继采取特惠政策加快本地航空经济的发展,这可能将发展航空经济推向地区间的博弈,并引发趋同竞争和特惠制竞争的问题。本文从航空经济特惠制度的固有争议出发,首先利用中心外围模型验证航空业在内陆城市的重要作用,然后将特惠因素引入寡占模型中,发展了不完全信息Cournot混合寡占模型,试图从理论层面揭示中西部航空业特惠现象的成因。之后,进一步运用空间杜宾模型和合成控制法对中国大陆78个机场进行实证研究,并实施了138个机场的稳健性检验,最后结合调节效应探究特惠政策的影响机制。研究发现我国中西部机场货邮量的空间效应显著为负,而特惠政策的实施显著提升了机场货邮量,随着人力资本、产业结构和外资引用等方面的改善,特惠政策对地区经济的促进效应逐渐降低;研究结果表明我国中西部机场在货邮量上存在激烈的竞争,即使货邮量的增加给地方经济带来了负面影响,但为了占领航空经济战略高地或不被挤出市场,各地政府在航空特惠政策上不断加码,由此引发了下一轮的特惠竞争。特惠政策加剧了中西部航空枢纽在货运量上的竞争,导致中西部航空经济呈现恶性竞争的演化趋势。由此可见,中西部航空经济的发展已倾向于成为地区博弈,特惠现象对经济的负面影响也逐渐显现。为此,本文从改善经济锦标赛制、统一油价、形成区域协商制度、区分补贴重点等方面出发提出了优化政策。本文的研究结论对优化航空经济发展环境、加快中国经济“降速提质”具有一定的启示意义。