自从上个世纪70年代以来,人口老龄化的形势不断恶化,引起了全球范围的瞩目。我国作为目前世界上头号人口大国,由于实施计划生育、人们普遍晚婚晚育等原因,老年人口数量增多,并且持续增长,我国正面临着人口老龄化问题前所未有的挑战。在这一背景下,城市老年人的日常生活问题、医疗健康问题和精神需要等方面的养老问题越来越引人关注,由此所带来的相关社会问题更是千姿百态,如何有效解决人口老龄化所带来的社区居家养老服务问题正成为政府面临的重要课题。本文以沈阳市百花小区为例,通过学习博克斯教授提出的公民治理理论,认真阅读了其著作《公民治理:引领21世纪的美国社区》,理解了规模原则、民主原则、责任原则、理性原则,同时分析了公民角色、代议者角色、公共服务职业者角色三者之间的联系,然后总结出了百花小区养老服务状况出现的一系列问题以及应对之策。本文一共分为五部分内容。第一部分为绪论,叙述了研究意义、研究现状和研究设计;第二部分阐述了社区居家养老和公民治理理论的基本内容;第三部分描述了百花小区社区居家养老服务的现状和存在的问题;第四部分运用博克斯教授公民治理理论分析了百花小区居家养老服务活动中存在问题的主要原因;第五部分提出了解决百花小区社区居家养老服务问题的建议和对策。