现阶段中国经济正处于深化改革和加快建设小康社会时期,伴随着人口老龄化,农村养老问题凸显,农村养老保障已成为政府当前迫切需要面对和解决的问题。解决农村养老保障问题,首先要健全农村养老保障制度,因此,研究农村养老保障制度对保障农民生活、保持社会稳定和推动农村经济可持续发展具有重要的理论与现实意义。本文主要采用比较、实证和定性定量相结合等方法,对以下四个方面进行了研究：第一,对现阶段农村养老保障制度基本情况进行了介绍,对农村养老保障制度的发展历程分初创、规范化和社会化三个阶段进行了概述,对现行农村社会养老保障制度建设发展情况进行介绍；第二,对农村养老保障制度中存在的问题及其原因进行了剖析,农村养老保障主要来自家庭、社会和商业保险等方面,一是这三个方面的地位和关系没有确立,由这三个方面组成的整个养老保障制度还不健全,二是这三个方面各自存在一些问题,特别是起重要作用的社会养老保障制度还存在缺乏实质公平、制度之间衔接不畅、社会养老在农村实施有难度、保障基金不规范等主要问题,而经济约束性、文化依托、人口老龄化影响等,也阻碍了我国农村养老保障制度的健全和完善；第三,对健全农村养老保障制度的必要性和可行性进行了论证,认为农民生存发展、农业发展、农村社会和谐稳定和应对农村老龄化都有必要健全农村养老保障制度,同时,随着政府的重视和财政支出的加大,农民养老观念的转变及收入的日益提高,实现农村养老保障制度的健全完善是完全有可能的；第四,在上述研究基础上,提出了建立健全农村养老保障制度的对策和建议,提出应分类实施,推进农村社会养老保障建设,实现农民社会养老保障实质全覆盖,同时,继续推进传统家庭养老,并积极发挥商业保险在养老保障制度中的积极作用,也就是说坚持社会养老与家庭养老共同协调发展,商业保险作为其强有力的补充,以保障农民的养老需求。